কুকুর ও বিড়ালের মালিকরা ইউরোপের নতুন সময়সীমা ও তারিখের (২০২৮, ২০৩০, ২০৩৬ বা ২০৪১) সম্মুখীন হচ্ছেন , এবং এখন কী করা দরকার আর কী পরে হবে, তা নিয়ে বিভ্রান্ত হওয়া খুবই স্বাভাবিক। তবে স্পেনে, বিষয়টি বেশ এগিয়ে আছে: পোষা প্রাণীদের মাইক্রোচিপ লাগানোর বাধ্যবাধকতাটি নতুন নয় এবং এটি ব্রাসেলসের সময়সূচির উপরও নির্ভরশীল নয়।
ইউরোপীয় ইউনিয়ন যখন কুকুর ও বিড়ালের কল্যাণ, শনাক্তকরণ এবং সন্ধানযোগ্যতা বিষয়ে তাদের প্রথম যৌথ বিধিমালা চূড়ান্ত করছে , তখন স্পেনে মাইক্রোচিপিং ইতিমধ্যেই বাধ্যতামূলক এবং প্রতিষ্ঠিত আঞ্চলিক রেজিস্ট্রিগুলোর সাথে সংযুক্ত। এখন মূল বিষয় হলো, নতুন ইইউ বিধিমালায় কী পরিবর্তন আসছে, কী অপরিবর্তিত থাকছে এবং কেন ইউরোপীয় সময়সীমা পোষা প্রাণীর শনাক্তকরণে বিলম্ব করার কোনো অজুহাত হতে পারে না—তা বোঝা।
স্পেনে বাধ্যতামূলক মাইক্রোচিপ: রাষ্ট্রীয় আইনে কী প্রয়োজন
স্পেনে, প্রাণী অধিকার ও কল্যাণ সুরক্ষা সংক্রান্ত আইন ৭/২০২৩ অনুযায়ী ২০২৩ সালের সেপ্টেম্বরে এটি স্পষ্ট করা হয়েছে যে কুকুর, বিড়াল এবং বেজিকে অবশ্যই মাইক্রোচিপ লাগাতে হবে । শুধু ডিভাইসটি স্থাপন করাই যথেষ্ট নয়: সংশ্লিষ্ট স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলের পোষা প্রাণী রেজিস্ট্রি -তে প্রাণীটিকে নিবন্ধন করা এবং পোষা প্রাণী পালনের মৌলিক শর্তাবলী পূরণ করাও বাধ্যতামূলক ।
রাজ্যের আইনটি এমন কোনো প্রাণীর বিক্রয়, দান বা দত্তক গ্রহণকেও নিষিদ্ধ করে, যা হস্তান্তরকারীর নামে আগে থেকে চিহ্নিত ও নিবন্ধিত নয়। অন্য কথায়, নতুন আইন দ্বারা প্রতিষ্ঠিত প্রাণী কল্যাণ, প্রজনন, বিক্রয় এবং দত্তক গ্রহণের নির্দেশিকা অনুসরণ করে কুকুর বা বিড়াল সম্পর্কিত যেকোনো আইনি লেনদেনের জন্য আঞ্চলিক সরকারের কাছে মাইক্রোচিপিং এবং নিবন্ধন প্রয়োজন ।
এই শনাক্তকরণ বাধ্যবাধকতা পালনে ব্যর্থতা একটি গুরুতর অপরাধ হিসেবে গণ্য করা হয় । আইনে €10.001 থেকে €50.000 পর্যন্ত জরিমানার বিধান রয়েছে, যার আরোপ এবং নির্দিষ্ট পরিমাণ সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ ও প্রতিটি মামলার পরিস্থিতির উপর নির্ভর করে।
আইন ৭/২০২৩-এ প্রাণী সুরক্ষার জন্য একটি কেন্দ্রীয় রেজিস্ট্রি ব্যবস্থা তৈরির কথা বলা হয়েছে , যার উদ্দেশ্য হলো বিভিন্ন আঞ্চলিক রেজিস্ট্রি থেকে প্রাপ্ত তথ্যের সমন্বয় সাধন করা এবং সমগ্র স্পেন জুড়ে শনাক্তকরণযোগ্যতা উন্নত করা।
ইউরোপীয় প্রবিধান ২০২৬/১৮১৮: সমগ্র ইইউ-এর জন্য একটি অভিন্ন ব্যবস্থা
ইউরোপীয় ইউনিয়নের স্তরের প্রধান অগ্রগতি হলো রেগুলেশন (ইইউ) ২০২৬/১৮১৮, যা ইউরোপীয় পার্লামেন্ট ও কাউন্সিল কর্তৃক গৃহীত এবং ইউরোপীয় ইউনিয়নের অফিশিয়াল জার্নালে প্রকাশিত হয়েছে। এই রেগুলেশনটি প্রথমবারের মতো ২৭টি সদস্য রাষ্ট্র জুড়ে কুকুর ও বিড়ালের কল্যাণ, প্রজনন, বিক্রয়, শনাক্তকরণ এবং সন্ধানযোগ্যতার জন্য একটি অভিন্ন কাঠামো প্রতিষ্ঠা করে।
এখন পর্যন্ত, প্রতিটি দেশ নিজ নিজ প্রাণী নিয়ন্ত্রণ করত, যার ফলে জাতীয় আইনগুলির মধ্যে উল্লেখযোগ্য পার্থক্য তৈরি হয়েছিল এবং অভ্যন্তরীণ বাজারে অবৈধ বাণিজ্য সহজতর হয়েছিল। নতুন এই বিধিমালাটি মানদণ্ডগুলিকে সমন্বিত করে এবং প্রাণী সুরক্ষা জোরদার করা ও অবৈধ বাণিজ্য মোকাবেলার লক্ষ্যে প্রজননকারী, বিক্রেতা, আশ্রয়কেন্দ্র এবং মালিকদের জন্য যৌথ দায়িত্ব প্রতিষ্ঠা করে।
কার্যকর হওয়া এবং প্রয়োগের মধ্যে বিভ্রান্তি সৃষ্টি না করা গুরুত্বপূর্ণ। এই প্রবিধানটি ৩০শে আগস্ট, ২০২৬ তারিখে কার্যকর হবে , কিন্তু এর সাধারণ প্রয়োগ শুরু হবে ৩১শে আগস্ট, ২০২৮ তারিখে । তারপর থেকে, এর অনেক বিধান পরবর্তী দশক জুড়ে ক্রমান্বয়ে বাস্তবায়িত হবে, যার কিছু সময়সীমা ২০৪১ সাল পর্যন্তও বিস্তৃত।
শনাক্তকরণের ক্ষেত্রে, ইউরোপীয় মান একটি অভিন্ন মাইক্রোচিপ ও ডেটাবেস ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করে , যার ন্যূনতম আবশ্যকতাগুলো সকল সদস্য রাষ্ট্রকে অবশ্যই পূরণ করতে হয়। এর উদ্দেশ্য হলো আন্তঃকার্যক্ষমতা উন্নত করা, যাচাই প্রক্রিয়া সহজতর করা এবং দেশগুলোর মধ্যে কুকুর ও বিড়ালের সন্ধানযোগ্যতা জোরদার করা।
ইউরোপীয় মাইক্রোচিপ সময়সূচী: ২০২৮, ২০৩০, ২০৩৬ এবং ২০৪১
যে বিষয়গুলো সবচেয়ে বেশি বিভ্রান্তি সৃষ্টি করে, তার মধ্যে একটি হলো কুকুর ও বিড়ালের শনাক্তকরণ এবং নিবন্ধনের জন্য ইউরোপীয় সময়সূচী । এই প্রবিধানে বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ তারিখ নির্ধারণ করা হয়েছে, কিন্তু এর মানে এই নয় যে স্পেনের মতো দেশগুলিতে, যেখানে মাইক্রোচিপিং ইতিমধ্যেই বাধ্যতামূলক, সেই তারিখের আগেই তা বাস্তবায়ন করতে হবে।
ইইউ-এর চুক্তিতে বলা হয়েছে যে ইউরোপীয় শনাক্তকরণ এবং নিবন্ধনের প্রয়োজনীয়তা পর্যায়ক্রমে চালু করা হবে। ২০৩০ সালের ৩১শে আগস্ট থেকে , কুকুর ও বিড়ালের ব্যবসা পরিচালনাকারী ব্যক্তি বা আইনি সত্তাকে নিবন্ধন করতে হবে , যা ইইউ-এর মধ্যে প্রাণী প্রজনন এবং বিক্রয়ের উপর নিয়ন্ত্রণকে আরও শক্তিশালী করবে।
পোষ্য মালিক এবং অন্যান্য ব্যক্তি যারা কুকুর পালন করেন কিন্তু বিক্রি করেন না, তাদের জন্য পরবর্তী প্রাসঙ্গিক তারিখ হবে ৩১শে আগস্ট, ২০৩৬। এর অর্থ হলো, যেসব দেশে ইউরোপীয় পরিচয়পত্রের আবশ্যকতা এখনও কার্যকর হয়নি, সেসব দেশের ব্যক্তিগত কুকুর মালিকদের ক্ষেত্রেও এটি প্রসারিত হবে।
বিড়ালের ক্ষেত্রে সময়সীমা আরও দীর্ঘ: যেসব মালিক তাদের বিড়াল বিক্রি করবেন না, তাদের মাইক্রোচিপিং এবং নিবন্ধন সংক্রান্ত ইউরোপীয় নিয়মকানুন মেনে চলার জন্য ৩১ আগস্ট, ২০৪১ পর্যন্ত সময় দেওয়া হবে । এই বর্ধিত সময়সীমার উদ্দেশ্য হলো, স্পেনের তুলনায় কম উন্নত আইনকানুন থাকা দেশগুলোকে নিয়ম মেনে চলার জন্য সময় দেওয়া।
এটা জোর দিয়ে বলা গুরুত্বপূর্ণ যে, এই প্রবিধানটি নিজেই সদস্য রাষ্ট্রগুলোকে আরও কঠোর কল্যাণ ও শনাক্তকরণ মানদণ্ড বজায় রাখতে বা গ্রহণ করার অনুমতি দেয় , যদি তা ইইউ আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হয়। সুতরাং, স্পেনের মতো দেশগুলোতে ইইউ-এর নির্ধারিত সময়সীমা বিদ্যমান বাধ্যবাধকতাগুলোকে শিথিল করে না।
যেসব প্রাণীর শরীরে আগে থেকেই মাইক্রোচিপ লাগানো আছে, তাদের কী হয়?
একটি সাধারণ উদ্বেগ হলো, নতুন ইউরোপীয় আইনটি ইতিমধ্যে মাইক্রোচিপযুক্ত প্রাণীদের জন্য মাইক্রোচিপ প্রতিস্থাপনের প্রয়োজন হবে কিনা । আইনটি এই বিষয়টি স্পষ্ট করে: ৩১ আগস্ট, ২০২৮-এর আগে মাইক্রোচিপযুক্ত কুকুর এবং বিড়ালদের পুনরায় মাইক্রোচিপ লাগানোর প্রয়োজন হবে না, যদি ডিভাইসটি জাতীয় বা ইইউ আইন অনুসারে স্থাপন করা হয়ে থাকে এবং তা পাঠযোগ্য থাকে ।
এর অর্থ হলো, যারা স্পেনে বাধ্যতামূলক মাইক্রোচিপের শর্তটি ইতিমধ্যেই পূরণ করেছেন, শুধুমাত্র ইইউ একটি সমন্বিত ব্যবস্থা চালু করছে বলেই ডিভাইসগুলোর গণহারে প্রতিস্থাপনের প্রয়োজন হবে বলে আশা করা যায় না । মূল বিষয়টি হবে যে, শনাক্তকরণ নম্বরটি যেন সঠিকভাবে পাঠযোগ্য হয় এবং একটি হালনাগাদ রেজিস্ট্রির সাথে সংযুক্ত থাকে।
বাস্তবে, মূল প্রচেষ্টা হবে জাতীয় ডেটাবেসগুলোকে ইউরোপীয় মানদণ্ডের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া এবং সংযুক্ত করা , যাতে কোনো প্রাণী দেশ পরিবর্তন করলে, বিদেশ থেকে দত্তক নেওয়া হলে বা অভ্যন্তরীণ বাজারে বিক্রি করা হলে সদস্য রাষ্ট্রগুলোর মধ্যে তথ্য আরও সহজে পর্যালোচনা ও যাচাই করা যায়।
নাগরিকদের জন্য মূল দায়িত্ব একই থাকবে: একজন অনুমোদিত পশুচিকিৎসকের মাধ্যমে মাইক্রোচিপটি স্থাপন করা এবং সংশ্লিষ্ট তথ্য (মালিক, ঠিকানা, টেলিফোন, ইত্যাদি) সঠিকভাবে নিবন্ধন করা ও পরিস্থিতি পরিবর্তনের সাথে সাথে তা হালনাগাদ করা।
স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলগুলোর ভূমিকা: উদাহরণ হিসেবে আরাগন ও আন্দালুসিয়া
স্পেনের অভ্যন্তরে, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চলগুলো তাদের নিজস্ব পশু শনাক্তকরণ রেজিস্ট্রি পরিচালনা করে এবং অনেক ক্ষেত্রে, বহু বছর ধরেই মাইক্রোচিপ ব্যবহার বাধ্যতামূলক করে আসছে। এই আঞ্চলিক নিয়মকানুনগুলো কীভাবে জাতীয় কাঠামো এবং নতুন ইউরোপীয় প্রবিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, তার ভালো উদাহরণ হলো আরাগন এবং আন্দালুসিয়া।
আরাগন পোষা প্রাণী শনাক্তকরণ রেজিস্ট্রি (RIACA) বেশ কিছুদিন ধরে চালু রয়েছে । আঞ্চলিক সরকার সকলকে মনে করিয়ে দিচ্ছে যে, সমস্ত কুকুর (শিকারি কুকুর সহ), বিড়াল এবং বেজিকে অবশ্যই মাইক্রোচিপযুক্ত এবং নিবন্ধিত করতে হবে। এই প্রক্রিয়াটি পশুচিকিৎসা কর্মীরা সম্পন্ন করেন, যারা ডিভাইসটি স্থাপন এবং নিবন্ধন প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য উভয় দায়িত্বেই থাকেন।
মাইক্রোচিপ এবং নিবন্ধন একে অপরের পরিপূরক, কিন্তু এ দুটি এক জিনিস নয়। ডিভাইসটিতে একটি স্বতন্ত্র কোড থাকে যা জিপিএস হিসেবে কাজ করে না , বরং এটি একটি অনন্য সংখ্যা যা একটি উপযুক্ত রিডার দিয়ে পড়া হয় এবং ডেটাবেসে থাকা প্রাণী ও মালিকের তথ্যের সাথে সংযুক্ত করা হয়। কোনো পরিবর্তনের ক্ষেত্রে (যেমন, মালিকানা বা ঠিকানার পরিবর্তন হলে) যা হালনাগাদ করার প্রয়োজন হয়, তা মাইক্রোচিপটি নিজে নয়, বরং নিবন্ধিত তথ্য।
আরাগনের নিয়মাবলীতে নির্দিষ্ট সময়সীমাও নির্ধারণ করা আছে: কুকুরকে তার জীবনের প্রথম তিন মাসের মধ্যে একজন লাইসেন্সপ্রাপ্ত পশুচিকিৎসকের মাধ্যমে মাইক্রোচিপ স্থাপনের মাধ্যমে শনাক্ত ও নিবন্ধন করতে হবে। যদি প্রাণীটিকে এর পরে সংগ্রহ করা হয়, তাহলেও আঞ্চলিক নিয়মাবলী অনুসারে এই প্রক্রিয়াটি সম্পন্ন করতে হবে।
আন্দালুসিয়ায় কুকুর ও বিড়াল শনাক্ত করার বাধ্যবাধকতার একটি দীর্ঘ ইতিহাস রয়েছে। প্রাণী সুরক্ষা সংক্রান্ত আইন ১১/২০০৩ এবং অধ্যাদেশ ৯২/২০০৫ অনুযায়ী, জন্মের তিন মাসের মধ্যে পশুচিকিৎসক দ্বারা স্থাপিত একটি ইলেকট্রনিক সিস্টেমের মাধ্যমে স্বতন্ত্র শনাক্তকরণের ব্যবস্থা করা হয় এবং এর পাশাপাশি, ইতিমধ্যে জন্ম নেওয়া প্রাণীদের ক্ষেত্রে অধিগ্রহণের তারিখ থেকে সর্বোচ্চ এক মাসের সময়সীমা নির্ধারণ করা হয়।
এই অঞ্চলে আন্দালুসিয়ান অ্যানিমেল আইডেন্টিফিকেশন রেজিস্ট্রি (RAIA) রয়েছে , যা আন্দালুসিয়ান কাউন্সিল অফ অফিশিয়াল ভেটেরিনারি অ্যাসোসিয়েশনস দ্বারা পরিচালিত হয়। পশুদের শনাক্ত ও নিবন্ধন করতে ব্যর্থ হওয়া একটি গুরুতর অপরাধ হিসেবে গণ্য করা হয়, যার জন্য জরিমানা হতে পারে যা আঞ্চলিক নিয়ম অনুযায়ী €২,০০০ পর্যন্ত হতে পারে। শুধুমাত্র একজন অনুমোদিত পশুচিকিৎসকই মাইক্রোচিপ স্থাপন করতে পারেন এবং এই রেজিস্ট্রিটিই নিকটতম পশুচিকিৎসককে খুঁজে পেতে সহায়তা করে।
ইউরোপীয় ইউনিয়নে কুকুর এবং বিড়ালের আমদানি ও চলাচল
নতুন ইউরোপীয় বিধিমালা শুধু ইউনিয়নের মধ্যে ইতিমধ্যে বসবাসকারী প্রাণীদের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয়। রেগুলেশন ২০২৬/১৮১৮ তৃতীয় দেশ থেকে বাণিজ্যিক উদ্দেশ্যে কুকুর ও বিড়াল প্রবেশের জন্য নির্দিষ্ট নিয়মাবলী স্থাপন করে , যার লক্ষ্য হলো অনিয়মিত বাণিজ্যের পথ বন্ধ করা এবং সকল প্রাণী যেন শনাক্তকরণ ও সন্ধানযোগ্যতার ক্ষেত্রে একই ধরনের মানদণ্ড পূরণ করে তা নিশ্চিত করা।
ইউরোপীয় ইউনিয়নে প্রাণী প্রবেশ সংক্রান্ত ২৬ নং অনুচ্ছেদের ১, ২ এবং ৩ নং ধারা ৩১ আগস্ট ২০৩১ থেকে কার্যকর হবে। ঐ তারিখ থেকে, বিপণনের উদ্দেশ্যে ইউরোপীয় ইউনিয়নে আনা সমস্ত কুকুর এবং বিড়ালকে অবশ্যই প্রবিধানের প্রয়োজনীয়তা পূরণকারী একটি পাঠযোগ্য মাইক্রোচিপযুক্ত ইনজেক্টেবল ট্রান্সপন্ডারের মাধ্যমে শনাক্ত করে আনতে হবে।
প্রাণীটি ইউরোপীয় ভূখণ্ডে পৌঁছানোর পর, আমদানির দায়িত্বে থাকা সংস্থাকে অবশ্যই নিশ্চিত করতে হবে যে, প্রবেশের সর্বোচ্চ পাঁচ কার্যদিবসের মধ্যে একজন পশুচিকিৎসক সেটিকে সংশ্লিষ্ট জাতীয় ডেটাবেসে নিবন্ধন করবেন । সদস্য রাষ্ট্রগুলো অন্য ব্যক্তিদের এই নিবন্ধন করার অনুমতি দিতে পারে, তবে শর্ত থাকে যে, প্রবেশ করানো তথ্যের নির্ভুলতা যাচাই করার জন্য সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা থাকতে হবে।
এই শর্তাবলী বাণিজ্যিক পরিচালনাকারীদের লক্ষ্য করে প্রণীত, এমন ব্যক্তিদের জন্য নয় যারা তাদের পোষা প্রাণী বিক্রি করার উদ্দেশ্য ছাড়া ভ্রমণ করেন। তবে, এটি একটি বৃহত্তর উদ্যোগের অংশ, যার লক্ষ্য হলো ইউনিয়নের মধ্যে ভ্রমণরত যেকোনো কুকুর বা বিড়াল, তা দেশে উৎপাদিত হোক বা আমদানিকৃত, যেন যথাযথভাবে শনাক্ত ও শনাক্তযোগ্য হয় তা নিশ্চিত করা ।
এর পাশাপাশি, এই প্রবিধানটি সকল সদস্য রাষ্ট্রকে শনাক্তকরণ, কল্যাণ এবং সন্ধানযোগ্যতার নিয়ম লঙ্ঘনকারীদের জন্য কার্যকর, আনুপাতিক এবং প্রতিরোধমূলক শাস্তি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করতে বাধ্য করে, এবং বারবার অপরাধকারী বা প্রাণী সুরক্ষার পরিপন্থী কার্যকলাপ বজায় রাখা প্রতিষ্ঠানগুলো বন্ধ করে দেওয়ার সুযোগও রাখে।
২০২৮ থেকে ২০৪১ সালের মধ্যে বিভিন্ন মাইলফলকসহ রেগুলেশন ২০২৬/১৮১৮-এর বাস্তবায়ন, মাইক্রোচিপকে বোঝার পদ্ধতিতে একটি ব্যাপক পরিবর্তন নিয়ে এসেছে: এটি এখন একটি জাতীয় বা আঞ্চলিক আবশ্যকতা থেকে একটি সাধারণ ইউরোপীয় ব্যবস্থার কেন্দ্রবিন্দুতে পরিণত হয়েছে , যার লক্ষ্য হলো প্রতিটি প্রাণী কোথা থেকে আসে ও এর জন্য কে দায়ী তা জানা এবং নিয়ন্ত্রণের অভাব যাতে প্রাণী পরিত্যাগ, অনিয়ন্ত্রিত প্রজনন বা অবৈধ বাণিজ্যকে উস্কে দিতে না পারে, তা প্রতিরোধ করা।
স্প্যানিশ পোষ্য মালিকদের জন্য কর্মপন্থাটি স্পষ্ট: মাইক্রোচিপিং এবং নিবন্ধন ইতিমধ্যেই তাদের দৈনন্দিন দায়িত্বের অংশ এবং এটি ভবিষ্যতের ইউরোপীয় সময়সীমার জন্য ফেলে রাখা উচিত নয়। একজন পশুচিকিৎসকের দ্বারা আপনার পোষ্যকে শনাক্ত করানো এবং আঞ্চলিক রেজিস্ট্রিতে তার হালনাগাদ তথ্য থাকা কেবল জরিমানা এড়াতেই সাহায্য করে না; এটি হারিয়ে গেলে আপনার পোষ্যকে খুঁজে বের করার এবং ইউরোপীয় ইউনিয়ন যে ব্যবস্থাটি চূড়ান্ত করছে তার সাথে নির্বিঘ্নে একীভূত হওয়ারও সর্বোত্তম নিশ্চয়তা।
